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山東省住房城鄉建設信息化 發展規劃(2017~2020)
時間 : 2017-06-13 17:15:51  點擊量:0
       《山東省住房城鄉建設信息化發展規劃(2017~2020)》是貫徹落實中央、省城鎮化工作會議、城市工作會議精神,根據《國家信息化發展戰略綱要》、《“十三五”國家信息化規劃》、《山東省人民政府關于促進大數據發展的意見》、《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省政務信息資源共享管理辦法的通知》、《山東省住房和城鄉建設事業發展第十三個五年規劃(2016-2020年)》等文件要求,結合我省住房城鄉建設發展實際編制的。該規劃是全省住房城鄉建設事業“十三五”規劃體系的重要組成部分,是在全面推進新型城鎮化的關鍵時期,促進我省住房城鄉建設領域信息化發展的指導性文件和行動綱領,也是落實我省新舊動能轉換重大工程決策部署,推動大數據、物聯網、云計算、移動互聯網、GIS和BIM等技術在住建領域應用,促進產業智慧化、智慧產業化和跨界融合發展的重要文件。
一、發展現狀與形勢
       (一)發展現狀
近年來,全省住房城鄉建設系統緊密結合業務發展需求,轉變政府職能,創新管理與服務手段,全面推進政務公開,完善業務平臺功能,有序推進城鄉規劃、建筑市場監管、城市管理、建筑節能監測、房地產、住房公積金等領域信息化建設,省廳已建信息化系統30個,各設區市行業主管部門已建信息化系統277個,在數據共享、系統整合、跨層級協同方面取得了初步成果。
     智慧城市試點工作取得初步成效。積極推動智慧城市試點申報工作,全省共有三批26個城市(區)被評為國家智慧城市試點,數量居全國首位。各試點示范城市(區)按照創建方案組織實施,在城市公共信息平臺建設及智慧城管、智慧照明、智慧供熱等智慧應用方面取得了初步成效,威海市、壽光市被住建部評為國家智慧城市試點優秀典型案例。
     在城鄉規劃中,數字化系統建設初步展開,大部分設區市建立了三維地理信息系統,進行地上各類建筑和地下管網設施信息普查,創建三維地圖平臺,并建立了城區精細三維建筑模型。
     在城鄉建設中,建筑市場管理信息化應用已見成效,建筑市場監管與誠信信息一體化平臺與部中央數據庫和省政府電子政務平臺順利對接。建筑節能信息化應用廣泛開展,省級能耗監測平臺平穩運行,對1200余棟公共建筑能耗實時監測,并實現了部、省、市三級聯網。建立了“節約型高校”和“節約型醫院”建筑節能監測信息管理系統。
在城市管理中,各設區市、縣(市)積極推進數字城管平臺建設, 加強平臺運行管理,充分發掘、整合、利用現有城市管理資源,全省有16個設區市、54個縣(市)建成數字城管系統。
     在市政設施管理中,打造山東省城市供水水質監測預警系統,實現了基礎信息管理、水質數據管理、應急處理等8大功能。建成我省城鎮污水處理管理信息系統、海綿城市建設項目庫信息系統、城市黑臭水體整治監管平臺信息系統。建成山東省市政基礎設施管理養護系統,實現全省市政基礎設施管理養護業務的信息化管理,提高數據的管理與共享能力。
     在房地產行業管理中,上線運行山東省房地產業誠信管理服務子平臺,涵蓋房地產市場監測分析和預警預報、房地產企業資信信息等功能,各設區市、縣(市、區)獨立的個人住房信息系統都已初步建成并使用。住房保障信息化發展穩步推進,已建成棚戶區改造工作調度、公租房管理平臺,實現對全省棚戶區改造實施情況和公共租賃住房建設管理保障實施情況網上管理。全省12329住房公積金綜合信息服務平臺已接入各管理機構,為各市公積金中心提供信息共享、內部辦公、行業交流等服務,并對非現場監督提供數據支持。各市以信息化推動業務管理工作的不斷規范與流程再造,開通門戶網站和12329熱線,逐步建立適應當地實際的業務信息系統。
     (二)發展形勢
     “十三五”期間,住房城鄉建設領域信息化發展面臨新的形勢、新的要求,十八大把“信息化水平大幅提升”作為全面建設小康社會的目標之一。國家和省有關文件對住房城鄉建設領域信息化、智慧化發展提出明確要求,《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出:“推廣智慧化信息應用和新型信息服務,促進城市規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業發展現代化、社會治理精細化。”省委、省政府《關于切實加強和改進城市規劃建設管理工作的實施意見》提出:“創新城市智慧管理。加強城市管理和服務體系智能化建設,促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城市管理服務融合,建設智慧城市、智慧住區。做好市政設施運行、交通、環境、應急、城建檔案、房屋交易與產權等城市管理數字化平臺建設和功能整合,建設綜合性城市管理數據庫。”
     我省住房城鄉建設信息化發展較快,取得了較大成績,但是與國內先進地區、先進行業相比還有較大差距。一是信息化支撐工作決策部署、監管監督還有差距。目前建立的各個系統缺乏頂層設計、統一規劃和標準規范,難以進行橫向的數據統計整合。大部分系統沒有與各市進行豎向打通,數據難以上下匯總使用。二是信息化支撐行業發展還有差距。各行業利用信息化手段不足,利用大數據、云計算、物聯網、移動互聯GIS、BIM等不夠深入、比例偏低,與人工智能、3D打印等技術融合利用不足,沒有起到有效推動行業轉型升級的作用。三是信息化支撐高效辦公還有差距。數字化辦公系統還沒有建立起來,還存在協同辦公水平落后等問題。
二、總體要求
     (一)指導思想
     全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,落實省委、省政府新舊動能轉換重大工程決策部署,按照“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,圍繞“十三五”全省住房城鄉建設事業工作重點,結合我省實際,堅持“科學規劃、資源共享、面向應用、安全高效”的方針,推進新一代信息技術在住房城鄉建設領域深度、融合利用,提升信息化對行業監管、決策部署、公共服務、高效辦公的支撐作用,推動住房城鄉建設事業持續健康發展。
     (二)主要原則
     1、科學規劃、分步實施。堅持信息化與新型城鎮化相結合、全面推動與重點突破相結合、快速部署與科學管理相結合,統籌規劃、逐步推進,促進住房城鄉建設信息化科學持續發展。
     2、資源共享、規范協同。執行統一規范,確保各系統業務協同。加強數據標準研究,促進資源的優化配置,實現全省住房城鄉建設系統信息共享,提高信息資源的綜合利用水平。
    3、面向應用、注重效益。通過深化應用,再造新的管理流程,形成良性發展機制,推動信息化基礎設施、應用系統的集約建設和信息綜合決策服務,不斷提升信息化的整體質量與效益。
     4、安全高效、持續發展。堅持安全與發展并重,積極防范與綜合治理相結合,制定安全策略、建立安全制度、落實安全措施。不斷完善信息化管理和推進機制,確保安全、健康發展。
     (三)發展目標
到2020年,支撐信息化發展的基礎設施、網絡和信息安全保障體系進一步完善,“信息孤島”有效消除,實現全領域數據的高效采集、有效整合、安全利用。全省住建大數據平臺基本建設完成,各部門業務系統互聯互通,信息跨部門跨層級共享共用,面向企業和個人的一體化服務體系基本建成,電子政務推動公共服務更加便捷均等?;就瓿芍腔垡巹?、智慧建設、智慧管理等應用體系整體布局,物聯網、GIS、BIM、移動互聯網、人工智能等技術應用逐漸深入,實現全省住建領域信息化協同發展,應用水平全面提升。
三、主要任務
     (一)推進城鄉規劃智慧化
     建立全省城鄉規劃管理信息數據庫,加強規劃編制、審批、監督、成果等城鄉規劃管理全過程的信息化管理,收錄基礎地理信息、規劃編制成果、規劃實施管理、社會經濟等各類數據;打造全省統一的城市規劃管理信息服務平臺,開展網上申報、網上審批,實現規劃跟蹤、評估、監控和修正等在同一平臺上的集中管理。設區市和有條件的縣(市、區)不斷提升勘察測繪成果的數字化應用水平,建成三維仿真信息系統,積極推進城鄉規劃、國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃等“多規合一”。
 
 
專欄1 城鄉規劃智慧化工程
深化規劃系統建設:在現有規劃管理系統基礎上,增加規劃編制、批后管理、綜合事務、規劃電子報批、地下三維管線、地上三維輔助分析、城市輔助決策支持等子系統,實現規劃編制、設計、技術審查、業務報建、審批、批后管理、竣工核實、檔案管理等全過程的智能化管理。
促進規劃數據綜合利用:充分挖掘規劃大數據資源,實現規劃數據使用從查詢、統計等“淺層”利用方式到推演、預測等“深層”利用方式的轉變,實現“數據”到“信息”的轉變,逐步推動城市規劃管理大數據深度耦合,實現規劃數據的科學輔助決策。
完善規劃監測評估體系:全面引入涵蓋總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、專業規劃等多類別規劃的成果數據,制定長效數據更新、維護、共享與實時監測機制,實施動態監測與跟蹤分析,全面評估規劃實施過程和結果,為規劃的內容和政策設計提出修正、調整的建議。
     (二)推進城鄉建設智慧化
     新建工程項目、城市綜合體、工業園區、特色小鎮等增加信息化、智能化元素,以建設項目全生命周期管理為基 礎,打造全省建設項目信息化管理系統,實現建設項目的一站式信息化管理和智能化應用。完善建筑市場監管與誠信信息基礎數據庫建設,省、市、縣(市、區)三級建設主管部門把日常監管工作與基礎數據庫動態維護相結合,實現企業、人員、項目、誠信信息數據庫的實時更新與關聯共享。
 
 
專欄2 城鄉建設智慧化工程
促進BIM應用:打造基于BIM技術的一站式聯審和數字化監管平臺,建立基于BIM技術的項目立項、方案設計、招投標、工程驗收、審計和檔案等環節的審批和監管模式,實現各參與方在同一多維建筑信息模型基礎上的數據共享和協同,覆蓋建筑物的全生命周期。
完善建筑市場監管信息化按照住建部提出的建筑市場監管“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的要求,提升完善全省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺,細化平臺監管節點,深化各節點信息采集深度,完善建筑市場監管與誠信信息基礎數據庫建設。
推進裝配式建筑管理信息化:建立建筑質量追溯系統,利用信息化技術逐步實現建筑建造前的虛擬建造和仿真、施工過程的多維管理及建成后運營維護數據的共享,保障數據可追溯,提高工程質量監管水平。
推動綠色建筑管理信息化:完善城鎮建筑用能動態監測系統,加強全省機關辦公建筑和大型公共建筑能耗管理,實現對建筑采暖通風與空氣調節、給水排水、電氣照明、室內環境等內容的能耗監測和運營管理。
推進村鎮建設管理信息化:建立村鎮建設管理系統,對小城鎮建設、農村人居環境改善、農村危房改造、農村改廁、特色鎮村建設等村鎮建設工作主要內容錄入系統并進行數據分析,實現工作呈報系統、日常管理系統、建設管理系統、總結分析系統、輔助決策系統的有機整合。
推進城建檔案數字化:以建筑物數據庫建設為重點,建立和完善工程項目等相關數據庫,推行施工圖設計文件電子化交付和數字化審查,逐步實現檔案存儲數字化、檢索自動化、利用網絡化,不斷提高城建檔案管理效率和信息資源利用水平。
推進工程造價管理信息化:建立涵蓋工程概算價、招標控制價、合同價、結算價等工程造價全過程的造價信息收集機制,并以大數據技術為手段,在此基礎上建立工程造價信息處理系統和工程造價直屬指標分析系統,對“四價”的差異進行對比分析和預警提示,發布有代表性的工程造價指標信息,合理確定和有效控制工程造價,維護投資效益。
     (三)推進城市管理智慧化
     進一步完善已建成數字城管平臺。綜合運用現代信息技術,重點發展城市供水水質監管、智慧停車、智慧街面控制、智慧環衛等業務模塊,對單元網格、部件和地理編碼、供水水質、供熱運行、燃氣安全、生活垃圾、污水處理及地下管線(管廊)運行等全省城市管理數據進行分析、統計、匯總及考核,推動數字城管向智慧城管升級。推動尚未完成數字城管系統建設的市、縣,按照國家、省有關標準規范,盡快建設完成。開發、整合城市管理相關手機APP及服務熱線,引導市民參與城市管理;綜合利用視頻一體化技術,探索快速處置、非現場執法等新型執法模式,提升執法效能。
專欄3 城市管理智慧化工程
推動綜合執法智能化:通過移動執法、電子審批等手段,基于閉環式處理流程,建立起集現場執法、執法調度、執法處置、行政審批、評價考核于一體的新型執法管理模式,將各個執法環節高效的整合。
推動市容環衛管理數字化:通過建立統一的管理系統,實現對環衛作業效果、環衛作業車輛、環衛設施、廢棄物終端處置的監管,統籌調配作業資源,多級協同處理,全面、實時、透明的掌握本地區的環衛作業情況,最大限度的提高應急處理能力。
推進工地管理信息化:建立完善工程項目監管信息系統,圍繞施工過程管理,對工程實體質量安全和參建各方行為信息進行采集,整合建筑工地人員管理、設備監控、施工環境監測等數據信息,構建覆蓋主管部門、企業、工程現場多方聯動的可視化“智慧工地”。
推動園林綠化管理信息化:綜合運用空間信息集成、物聯網等信息技術,打造一個集園林綠化信息感知、輔助規劃、綜合管理、公共服務、監督執法于一體的智能化信息平臺,推進“人文園林、科技園林、生態園林”建設。
推進城市照明管理信息化:推進城市照明數字化,推廣城市路燈照明智慧化控制,將照明智能監控、照明設施資源管理、照明生產管理及節能管理融合為一體,實現城市照明信息的統一監管,提高行業監管能力。
推進城市停車管理信息化:打造城市停車管理服務系統,加快城市停車管理智能化、停車誘導科學化、停車收費電子化進程,規范城市停車收費管理,完善停車信息服務,實現停車數據資源統一采集、統一管理、統一發布。
推動風景名勝區管理信息化:建立國家級景區監督管理服務信息系統,以各業務應用信息系統建設為紐帶,整合景區資源,創新管理模式,實現資源保護數字化、經營管理智能化、產業整合網絡化。
     (四)推進市政公用智慧化
     整合市政公用行業的各類靜態設施和動態運行數據,建立包括基礎地理信息、綜合管線、供水管網、燃氣管網等在內的綜合數據庫,搭建以地理信息系統為核心系統的平臺。集成行業內的各類專題和特色應用,對城市供水、供熱、供氣、污水處理等市政公用產品質量進行實時在線監督監控,科學合理配置資源,使市政公用行業管理和服務更加空間化、精細化、動態化、可視化,提升行業科學管理水平,準確掌握行業資源環境狀況,增加決策的科學性。
專欄4 市政公用智慧化工程
加快供排水信息化:建立供排水信息采集系統和管網地理信息系統,構建覆蓋供水全過程、保障供水質量安全的智能供排水和污水處理系統,整合共享市政水務環境、市容綠化等涉水領域的信息,為城市涉水事務跨行業協調管理及需求提供智慧化的支持。
推動供熱信息化:建立智慧供熱和能耗監測系統,實施供熱管網信息化管理,深入推進供熱計量改革和系統節能技術改造,動態監測供熱基礎設施運行狀況,實現供熱系統的過程管理、運行管理和整體節能,促進供熱節能降耗。
推動供氣信息化:建立城市燃氣安全綜合信息管理系統,實施燃氣場站監控和管網信息化管理,提高燃氣服務和安全搶修的效率,改善用戶服務質量。
推動綜合管廊監管智能化:圍繞地下空間規劃建設與管理,構建地下管線綜合管理信息系統,實現管線數據建立入庫、管線管理及綜合應用、管線三維展示、管線數據共享發布及智能決策等。
推動黑臭水體治理智能化:建立黑臭水體治理智能化平臺,集中反映黑臭水體治理建設、運營和管理的全過程信息,全面提升治理工作運營管理水平、預警決策水平和建設維護水平,為黑臭水體治理工作的有效實施提供現代數字化管理手段。
推動海綿城市管控智能化:建立海綿城市智能化管控系統,利用在線監測系統多方位記錄海綿城市建設相關設施建設運行情況,集中反映海綿城市建設、運營和管理的全過程信息,全面提升海綿城市的運營管理水平、規劃決策水平和建設維護水平。
     (五)推進住房管理智慧化
     建立全省統一的房產交易管理平臺,深化房地產市場、住房保障、物業管理、住房公積金、新建(存量)商品房網上備案等管理信息系統建設,加強市、縣的信息整合。完善房地產開發、資質審批、項目開發建設、項目運營管理等方面的信息化系統建設,研究建立行政許可、市場監管、市場監測等信息的整合與共享機制,建立省、市、縣三級個人住房信息網絡和數據庫,全面掌握個人住房基礎信息及動態變化情況,為實施房地產市場宏觀調控政策提供準確決策依據。依托“互聯網+”建設房管綜合服務平臺和房產交易平臺,推動網上服務、移動服務、自助服務、流動服務等智能服務新模式,打造“互聯網+智慧房管”。
專欄5 住房管理智慧化工程
推進房地產市場監管與房屋交易信息化:建立全省統一的房地產市場監管與房屋交易管理平臺,完善房地產開發、項目建設、項目運營管理等信息化系統建設,整合市、縣(區)的房屋轉讓、抵押、租賃等房屋交易基礎數據信息,提高房地產市場監測、分析水平,提升市場監管和調控質量。
深化全省住房保障信息化:基于現有住房保障工作信息平臺,規范“同一事項、統一標準、同一編碼”,涵蓋棚戶區改造、公租房分配管理等所有住房保障范圍,實現保障房和保障對象的省、市、縣三級聯網協同管理。
推進物業管理信息化:建立住區綜合信息服務平臺,整合住區物業服務、政務服務、公共服務、商業服務等智慧應用,充分利用水、電、氣、暖等多表合一遠程計量數據,打造條塊結合、扁平高效的物業管理和服務體系。
推進住房公積金監督管理信息化:基于省級12329綜合信息服務平臺,建設公積金監管系統,將歸集、提取、貸款、會計核算、業務統計和行政辦公等各業務環節全部納入信息系統管理,自上而下對住房公積金管理和使用情況進行適時監督。建立和完善公眾服務網站,逐步實現住房公積金網上繳存、支取和貸款申請、審批等,提高綜合服務水平。
加強房屋中介經紀與租賃管理信息化:建立全省房屋租賃管理系統,對房地產中介機構進行備案管理,公布經備案的房地產中介機構名單,發布房地產中介機構和從業人員信用檔案等信息;建立房屋租賃管理制度,提供房屋租賃合同示范文本,逐步實現房屋租賃合同網上備案。
四、重點工作
     (一)建立住建信息化標準規范
     基于國家、行業和地方現有標準,推進相關技術、應用、管理規范的建立和實施,加強關鍵技術、數據體系、應用體系、決策體系、信息安全標準研究,建立全省住房城鄉建設系統信息化標準體系??v向基礎部分包括物理環境標準、網絡技術設施標準、應用支撐平臺標準、信息安全標準等,重點開展住建領域專用標準研究,為住房城鄉建設系統信息化夯實基礎;橫向應用部分圍繞信息技術綜合應用、住房保障與房地產、城鄉勘測與規劃、城鄉建設與管理等重要領域展開,開展住房城鄉建設業務的管理要素和實體類別編碼,編制業務規范及對應數據共享目錄,制定基本應用的系統接口規范與信息共享標準。
     (二)打造一體化協同辦公系統
     推進省、市、縣住房和城鄉建設部門辦公自動化進程,依托電子政務網,建成省廳到各市行業主管部門間的協同辦公系統,促進各業務處室間、上下級部門之間的全域協同,創建政府辦公流程標準化、業務協同化、審批網絡化的運作模式,為機關公文、信息、檔案、后勤事務、行政資源管理和共享等日常工作提供電子化、智能化和網絡化的辦公輔助手段。推進數字身份認證和電子簽章等技術的應用,加強非涉密信息網上傳輸,加大全系統網絡互聯互通力度,提高行政辦公效率。
    (三)建設全省住建大數據平臺
     綜合運用新一代信息技術,基于資源共享目錄和統一的標準化體系,打造面向不同用戶、不同終端的覆蓋省、市、縣多層級、多角度、全方位的住建大數據平臺。整合住建領域現有各信息化系統,共享交換各類海量異構數據,橫向上實現與廳各業務處室應用系統、其他廳局相關系統的數據交換,縱向上實現住建領域業務數據在部、省、市、縣四級業務系統間的數據交換,實現行業內各種資源重組和整合、業務系統互聯互通、信息跨部門跨層級共享共用。依托平臺,為城鄉規劃、城市建設與管理、建筑市場監管、房地產市場監管、公共服務管理等方面科學決策提供實時數據、預測模型、評估分析等綜合信息服務,實現對領域內各類業務的“統一服務管理、統一應用管理、統一數據交換、統一門戶支撐”。
     (四)完善便捷化公眾服務體系
      加快推進“互聯網+政務”,構建基于互聯網的一體化政務服務體系,在加強規范化、網絡化、智能化的基礎上加快推進全省住建系統行政審批及管理服務的便捷化建設。依托山東省住房和城鄉建設廳綜合信息網站,加強開發研究和應用指導,整合已有信息系統資源,建設更為完善的一體化政務服務體系,全面優化包括窗口受理、網上填報、層級審批、網上公示等各環節的行政審批流程,規范各項審批程序,簡化審批手續,為企業、公眾提供更便捷的一站式服務。充分利用政務微博微信、政務客戶端等新平臺,擴大信息傳播,開展在線服務,讓數據多跑路,群眾少跑腿。
     (五)推動產業智慧化發展
     推動設計行業利用BIM技術,實現前期虛擬建造和仿真,提升設計、圖審和檔案保存的信息化水平。利用互聯網、物聯網技術,推動三維設計圖直接與建材企業的互聯互通,在工廠定制化生產,按照BIM設計施工流程,確定構件生產、運輸、施工流程。利用手機端APP應用等手段,提升物業管理與服務水平,促進房屋及公共配套設施的專業化管理和養護,實現房產出售向房產服務升級。鼓勵企業利用智能化手段,實現建筑部品、整體廚衛等的遠程定制和柔性個性化生產。指導城市構建以GIS和BIM為基礎的CIM(城市信息系統),通過模擬仿真指導城市的規劃、建設、管理和運營,提升城市生活宜居、便捷、安全水平。推動新一代信息技術與住房城鄉建設事業發展深度融合,到2020年,打造30個具有鮮明特色的智慧城市,建設100個綠色智慧住區,帶動形成新的智慧化專業技術服務、咨詢公司,以及以軟件供應、大數據、云平臺、規劃設計等為基礎的智慧化服務企業發展。
五、保障措施
     (一)加強組織領導
     成立信息化領導小組,明確信息化工作職責,統籌安排住建領域信息化總體工作,整合全領域系統平臺。廳各業務處室負責行業系統建設,指導各市行政主管部門行業信息化建設。指導各市行業主管部門成立信息化領導小組及相關業務機構,負責具體業務系統建設。
    (二)強化監督考核
     完善住建領域信息化建設監督考核和績效評估機制,把信息化工作成果納入年度考核,全省各級行政主管部門依據信息化發展規劃的目標和任務,逐項分解落實,制定具體實施計劃,定期通報考核結果,對建設成效顯著的給予獎勵。
    (三)開展培訓交流
    舉辦住建領域信息化建設專題研討班及行業系統信息化培訓班,提高領導干部在住建領域信息化方面的工作能力和水平。開展BIM、大數據、物聯網等技術在住建領域應用推廣活動,引導規劃、設計、施工、建材、物業以及房地產開發企業積極應用信息化技術。
     (四)搭建人才隊伍
     鼓勵高校、科研院所加大住建領域信息化應用人才培養,構建支撐發展的人才隊伍。成立由高校、科研院所、企業等專業人員組成的信息化專家委員會,開展決策咨詢、政策制定、標準建設和技術指導。鼓勵地市行業主管部門建立專業隊伍的培養體系,對接省專家委員會,優化人才隊伍結構,創新人才培養方式,提高從業人員專業素質。
     (五)拓寬投融資渠道
      創新融資方式,拓寬融資渠道,通過特許經營、購買服務、政府和社會資本合作(PPP)等形式,引導社會資本參與住房城鄉建設領域信息化項目建設。鼓勵住建領域企業加大信息化投資,積極應用信息化技術手段,提高行業智能化、自動化水平。發揮系統集成公司、軟件開發企業等在技術、人才方面的優勢,加強與投資公司、資本運營公司、基金公司合作,提升資本運作水平。探索“政府投資+社會投資”建設與運營相結合的模式,以政府購買服務合同、特許經營協議為基礎,綜合利用企業債券、資本市場公開上市、基金運作等方式籌集資金。
    (六)加強信息安全建設
     落實國家信息安全等級保護制度,制定信息安全管理規定和操作規程。強化要害信息系統、信息基礎設施和重點領域安全保障能力,加強對本級基礎數據庫操作、使用、用戶身份認證等環節的安全管理。落實責任機制,健全網絡和信息安全管理制度,加強網絡與信息安全監管,提升網絡與信息安全監管能力和系統安全防護水平。
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